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“今后要全面推行綠色建筑‘以獎代補’的經(jīng)濟激勵政策，具體可從專項補貼、物業(yè)稅減半征收、土地招拍掛前置條件、容積率返還5％、購房貸款利率優(yōu)惠等方面入手。例如專項補貼，以三星級（住建部頒發(fā)的綠色建筑標識最高認證——編者注）為例，以獎代補金額≥1/3增加成本，每平方給予75元補助?！边@是住建部副部長仇保興在3月28日至30日舉辦的第七屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會綜合論壇上表示的。
仇保興還透露，中國將全面推行住宅全裝修與裝配化；對新建綠色建筑達到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“綠色小城鎮(zhèn)”并一次性給予1000萬元—2000萬元補助。
可以預(yù)見，“十二五”期間，我國綠色建筑的發(fā)展將從“啟蒙”階段邁向“快速發(fā)展”階段。綠色建筑未來美好的前景使得本次博覽會得到國內(nèi)外各界重視，本次大會創(chuàng)歷史新高達到2700余人。記者了解到，美國、英國、加拿大、德國、日本、新加坡等都由政府部門出面組織了代表團來參會參展。國內(nèi)參會人員單位也由某個機構(gòu)發(fā)展到以省市為代表的大代表團，如本屆參會國內(nèi)大型代表團有香港代表團、山東代表團、寧夏代表團、福建代表團、深圳代表團等?！扒皫讓梦覀儧]有參加，這次來參會是受廣西政府邀請?！睆V西某能源設(shè)備有限公司南寧銷售部副主任林小軍向記者介紹，僅廣西政府代表團就有100多人。
建筑節(jié)能交出驕人成績單
“建筑節(jié)能的減排覆蓋面最廣，潛力最大，經(jīng)濟性最高?！敝袊茖W院院士王志珍在大會賀詞中提到，“十一五”累計單位DGP能耗實現(xiàn)下降19.1%，其中建筑節(jié)能承擔了20%的節(jié)能任務(wù)。截止2010年，我國新建建筑節(jié)能執(zhí)行強制性設(shè)計標準達99%，施工階段超過90%。中國擁有世界上最大的建筑市場和快速增長的新建建筑，同時單位面積建筑能耗相對較高。目前中國建筑運行能耗約占全社會終端能耗的30%，并且隨著社會發(fā)展和生活水平的提高將持續(xù)增加，建筑將成為未來20年能耗的主要增長點。
仇保興在做題為《中國綠色建筑行動計劃草案》主題報告時說，發(fā)展綠色建筑是解決我國資源能源問題的重要戰(zhàn)略。仇保興介紹，“十二五”期間每年新增綠色建筑項目100個，將節(jié)能8．5億千瓦時，減排二氧化碳76．6萬噸，節(jié)約水資源0．3億噸，可再循環(huán)材料1．1億噸。資料顯示，中國城鎮(zhèn)化率已從1978年的17.9%提高到去年底的47.5%。人力資源和社會保障部預(yù)計，未來幾年將出現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口超過農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)折點，到2015年，中國城鎮(zhèn)化率將超過51%。每提高1％城鎮(zhèn)化率，將新增城市用水17億立方米，新增能耗6000萬噸標準煤，新增建設(shè)用地1004平方公里，新增鋼材、水泥、磚木等建材總重量達6億噸。他還介紹，今后幾年大規(guī)模建設(shè)的保障性住房將成為綠色建筑大發(fā)展的契機。
仇保興還表示，我國既有建筑400億平方米中人均電梯使用量僅為世界平均水平的1/2，發(fā)達國家1/10；北方地區(qū)建筑單位面積采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達國家高2—3倍，可見，既有建筑改建為綠色建筑潛力巨大。
綠色建筑成本可負擔
“1/5以上的城市開始各種類型的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，為綠色建筑發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)推算，發(fā)展綠色建筑的成本是可以負擔的，大多數(shù)綠色建筑項目節(jié)電的增量成本靜態(tài)回報期為3至5年，節(jié)水的增量成本靜態(tài)回報期為2至7年?！背鸨Ｅd表示。
以中國綠色建筑的先鋒城市——深圳為例，資金并不是制約綠色建筑發(fā)展的瓶頸。深圳已有近80個綠色建筑示范項目，在建綠色建筑和節(jié)能建筑面積已分別突破1000萬平方米和5000萬平方米，成為全國乃至世界上在建綠色建筑面積最大的城市。深圳市委常委、常務(wù)副市長呂銳鋒在介紹深圳推進建筑節(jié)能、探索綠色建筑發(fā)展的做法和經(jīng)驗時說，深圳目前以光明新區(qū)為試點，在156平方公里的區(qū)域內(nèi)全力推進綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，新區(qū)所有新建建筑均按照綠色建筑標準進行建設(shè)。
深圳市光明新區(qū)工作委員會書記田夫在論壇上介紹了“辦多少事籌多少錢”的新理念。光明新區(qū)緊緊抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資、投資、土地整備、建設(shè)4大環(huán)節(jié)，建立綠色新區(qū)開發(fā)建設(shè)的市場化運作機制，打造投融資平臺，廣辟資金來源，解決建設(shè)資金不足的問題。
多方呼吁完善綠色建筑技術(shù)標準
“當前應(yīng)加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)和政策的研發(fā)，以應(yīng)對這場建筑界革命帶來的巨大機遇和挑戰(zhàn)?！背鸨Ｅd認為，加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)具體舉措包括：分不同氣候區(qū)與建筑種類編制相應(yīng)的綠色建筑標準；開發(fā)綠色建筑設(shè)計、檢測軟件；設(shè)立20個以上國家工程技術(shù)中心和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化基地，構(gòu)建產(chǎn)、學、研、政、企聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)化推廣平臺；積極推進綠色建筑單項技術(shù)創(chuàng)新；加快綠色建筑社區(qū)整體設(shè)計與技術(shù)創(chuàng)新；開發(fā)與推廣綠色建筑碳排放與“四節(jié)”性能檢測與評估系統(tǒng)等。
同仇保興看法一樣，王志珍建議，要健全綠色建筑標準的規(guī)范，完善綠色建筑的評價體系，加快綠色建筑體系建設(shè)。完善綠色建筑技術(shù)標準，制定適合不同氣候區(qū)的綠色建筑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范、設(shè)備產(chǎn)品適用性評價指南。在綠色建筑單項技術(shù)開發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)上，著重推動符合中國國情、注重地域氣候特征的綠色建筑技術(shù)集成。
“新加坡在綠色城市建筑中走在世界的前列，2005年就制訂了綠色建筑標準，這在中國還是一個空白?！敝袊ㄖb飾協(xié)會會長馬挺貴在28日舉行的北京市建筑裝飾協(xié)會與新加坡建設(shè)局“綠色建筑合作項目諒解備忘錄”簽約儀式上表示，希望合作可以填補中國城市室內(nèi)綠色建筑空白。
北京萬通地產(chǎn)股份有限公司高級工程師謝丹建議：“建筑行業(yè)有關(guān)部門應(yīng)制定與建筑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、原材料綠色認證標準?！彼诎l(fā)表題為《綠色地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路——萬通地產(chǎn)的實踐、探索與思考》的演講時舉例，天津萬通生態(tài)城新新家園項目在按照國家綠色建筑標準運作的過程中仍存在一些問題。比如，低密度住宅項目因人均用地面積超過規(guī)定面積，無法參與綠色建筑認證。謝丹呼吁，有關(guān)部門應(yīng)考慮改變以往的做法，以此調(diào)動企業(yè)建設(shè)綠色建筑的積極性。
謝丹說，目前，國內(nèi)雖然有幾萬家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，但是開發(fā)綠色建筑的不超過1%。大多數(shù)房地產(chǎn)從業(yè)者不清楚綠色建筑的真正含義，亟須政府部門對其進行引導(dǎo)。
